瀘州市稅務局立足“數字管理賦能、智慧監(jiān)督提效”定位，創(chuàng)新構建基層稅務分局“廉稅指數”，拓展監(jiān)督范圍、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提升監(jiān)督質效，推動監(jiān)督觸角直抵基層分局末梢和稅收工作各環(huán)節(jié)，不斷把全市稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進。
堅持全覆蓋監(jiān)督，扎深延細監(jiān)督觸角。以紀法思維構建數智監(jiān)督，以政務監(jiān)督數據化、業(yè)務監(jiān)督指標化、綜合監(jiān)督指數化為基本路徑，全流程識別風險。政務監(jiān)督上，對各縣(區(qū))局公務用車加油費、接待費、培訓費等17項行政經費數據實行按月報送、分析以及監(jiān)控;業(yè)務監(jiān)督上，將全市系統(tǒng)69個稅務分局按職責劃分為五大序列，將與其執(zhí)法風險和紀律風險關聯度高的業(yè)務數據作為評價指標，通過實時監(jiān)督發(fā)現業(yè)務風險，透過風險看稅務人員是否存在失職失察等問題。綜合監(jiān)督以政務監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督為基礎，疊加政治監(jiān)督和職能監(jiān)督內容，動態(tài)設置監(jiān)督指標，將指標絕對值轉換為指數相對值，合成“廉稅指數”。
堅持全過程監(jiān)督，深度融合監(jiān)督力量。打通事前、事中、事后監(jiān)督鏈條，優(yōu)化監(jiān)督資源配置。強化事前監(jiān)督，多部門形成聯動機制，共同研究編制“廉稅指數”指標63條，針對系統(tǒng)性風險制定防控手段和規(guī)范性標準，做到關口前移、預防為先；強化事中監(jiān)督。各職能部門加強對本部門、本條線的工作標準、工作流程、工作時限和工作質量的監(jiān)督和把控，以構建完善一體化綜合監(jiān)督體系為契機，圍繞統(tǒng)一下達檢查任務、統(tǒng)一調配檢查力量、統(tǒng)一問題處理標準、統(tǒng)一檢查結果，及時發(fā)現問題、推動解決問題；強化事后監(jiān)督。用好全市系統(tǒng)紀檢干部“三大團隊”，加強提級和交叉復合監(jiān)督，定期核查各縣(區(qū))局“廉稅指數”，做好數據提取、案頭分析、疑點排查，不定期統(tǒng)籌開展監(jiān)督檢查和整改問題“回頭看”，重點聚焦整改責任落實是否到位、問題解決是否徹底、整改成效是否明顯等方面強化事后監(jiān)督檢查，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
堅持全鏈條監(jiān)督，穩(wěn)步提升監(jiān)督質效。“廉稅指數”用大數據的“火眼金睛”提升監(jiān)督執(zhí)紀的實效性和精準性，積極構建橫向貫通、縱向穿透、業(yè)務集成的智慧監(jiān)督體系，更好地推動管黨治黨責任落實，提高治理體系和治理能力現代化水平。市局紀檢組按月生成、深入分析縣(區(qū))局及稅務分局“廉稅指數”，對排名靠后的單位下發(fā)監(jiān)督建議書和紀檢建議書，督促落實主體責任，并對整改情況進行跟蹤問效，防止“老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題做大”。
(瀘州市稅務局)