案例背景
2020年1月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大決策部署。2024年4月，習(xí)近平總書記視察重慶時強調(diào)，大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，促進城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。黨的二十屆三中全會要求，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實。
川渝兩省市政府辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施5周年重要節(jié)點，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力，以“高效辦成一件事”為牽引，共同推動川渝政務(wù)服務(wù)合作提質(zhì)增效，讓兩省市更多企業(yè)群眾更好享受更多同城化發(fā)展紅利。
主要做法
強化黨建領(lǐng)航，勤學(xué)細(xì)悟明方向。兩省市政府辦公廳建立健全黨建業(yè)務(wù)雙融合雙促進工作機制，每年定期開展支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、聯(lián)合主題黨日等活動，將習(xí)近平總書記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要講話重要指示精神作為支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求。堅持“支部組織學(xué)+個人自主學(xué)+領(lǐng)導(dǎo)帶頭講”學(xué)習(xí)機制，分管廳領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加聯(lián)學(xué)聯(lián)建，帶頭領(lǐng)學(xué)新時代推動西部大開發(fā)座談會等重要會議精神，明確工作方向和行動指引，努力在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上互相啟發(fā)、在目標(biāo)任務(wù)上同心同向、在工作落實上淬煉黨性，推動川渝政務(wù)服務(wù)合作走在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)各項工作的前頭，發(fā)揮引領(lǐng)作用、作出示范表率。
強化互促互建，改革攻堅抓落實。常態(tài)化開展黨員干部互訪交流，學(xué)習(xí)借鑒支部建設(shè)經(jīng)驗做法，就加強政策協(xié)同、改進辦理流程等方面進行研究討論、凝聚共識，有力推動年度重點工作任務(wù)清單順利實施。注重將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成果，通過事項集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，推出員工錄用、開辦運輸企業(yè)等11個“一件事”集成服務(wù)跨域辦。共同發(fā)動6名同志組建青年黨員服務(wù)隊，深入大廳窗口、商圈、車站等發(fā)放調(diào)查問卷3000余份，充分挖掘企業(yè)群眾跨域辦事需求，制定出臺第四批川渝通辦事項清單，進一步拓展川渝通辦的覆蓋度。
強化黨員垂范，用心服務(wù)解民憂。建立我陪群眾走流程、政務(wù)服務(wù)體驗員工作機制，協(xié)同推動黨員干部下沉到政務(wù)服務(wù)大廳，切身體驗川渝通辦流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”，主動簡化不必要的環(huán)節(jié)、流程超過50%，努力讓黨旗在一線飄揚、作用在一線發(fā)揮、形象在一線樹立、黨性在一線錘煉。聚焦提交紙質(zhì)材料多、線下跑動多等難題，推進居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等40類高頻電子證照亮證互認(rèn)，不動產(chǎn)抵押登記等34項事項川渝“免證辦”，優(yōu)化川渝通辦線上服務(wù)專區(qū)，超過80%的事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，川渝通辦從能辦向好辦、快辦轉(zhuǎn)變。
工作成效
打破區(qū)劃限制，讓要素資源無障礙流動。醫(yī)保、社保等關(guān)系轉(zhuǎn)接全面實現(xiàn)“一次辦”。深化戶籍制度改革，實現(xiàn)川渝全域全類別戶口遷移“一站式”辦理，推進重慶都市圈內(nèi)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)。優(yōu)化住房公積金服務(wù)模式，川渝職工申請異地貸款享有與當(dāng)?shù)乩U存職工同等權(quán)益，累計發(fā)放異地貸款超過1萬筆，四川達(dá)州、廣安、攀枝花等13個市州在重慶購房后可按規(guī)定提取公積金，不作戶籍限制。納稅人關(guān)系“一鍵遷移”，企業(yè)信用等級、資質(zhì)等自動延續(xù)。探索“一次提交、一地受理、云上流轉(zhuǎn)、無感落戶”集成化注冊登記模式，124戶經(jīng)營主體跨省市遷移“一次辦”。
激發(fā)市場活力，助力一流營商環(huán)境建設(shè)。推動“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”，營業(yè)執(zhí)照“互辦互發(fā)、當(dāng)天拿證”。上線成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)營主體登記檔案智慧查詢平臺，622萬戶經(jīng)營主體登記檔案可在手機端一鍵查詢、下載。構(gòu)建跨省市公平競爭審查第三方評估交叉互評機制。發(fā)布川渝知識產(chǎn)權(quán)合作重點保護名錄，涵蓋600個重點保護企業(yè)(品牌)。推行跨區(qū)域線下購物無理由退貨制度，為消費者辦理退貨943次、涉及金額27.65萬元。
資源互通共享，同城化服務(wù)有力度更有溫度。重慶與四川綿陽、達(dá)州開展住房公積金資金融通使用，進一步發(fā)揮住房公積金資金作用。川渝935家二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)161項檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，普通門診、住院以及部分特病門診實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。重慶、成都職工醫(yī)保繳費年限互認(rèn)，自2024年實施以來，累計90余名群眾享受到政策紅利。川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成投用，兩地40余名工作人員合署辦公，可辦理375項事項。12345熱線實現(xiàn)“川渝互轉(zhuǎn)”，24小時解答群眾疑惑。
（省委省直機關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)處供稿）