案例背景
推進(jìn)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“大足+資陽安岳”糧藥合作示范園區(qū)建設(shè)，是川渝兩省市落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略的重大舉措，對于助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、促進(jìn)兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。2024年以來，在川渝兩省、市直屬機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下，資陽、大足兩地深化機(jī)關(guān)黨建協(xié)作，積極謀劃和推動實施“構(gòu)建資源共享、互學(xué)互促工作格局，助推成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶糧藥合作示范園區(qū)建設(shè)”創(chuàng)新項目，通過黨建引領(lǐng)，打破行政壁壘，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共促共榮共興，為大安園區(qū)加快成勢見效、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
主要做法
黨建統(tǒng)領(lǐng)破壁壘，凝聚協(xié)同發(fā)展合力。一是強(qiáng)化組織保障。堅持將助推大安園區(qū)建設(shè)作為資陽、大足兩地機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌職能部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及村社資源，聯(lián)合成立工作專班，定期組織理論學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)解決重大問題、謀劃推動重點(diǎn)工作，著力構(gòu)建工委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村聯(lián)動整體推進(jìn)格局。同時，組建“資大協(xié)同”黨員先鋒隊，緊盯園區(qū)建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，組織開展實地調(diào)研、會商研判、跟進(jìn)服務(wù)，及時解決實際困難。二是優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制。建立資陽、大足機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會議制度和大安園區(qū)黨建共建合作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會、重點(diǎn)項目推進(jìn)會，聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作，盤點(diǎn)進(jìn)度、細(xì)化舉措、推動工作。三是深化結(jié)對共建。建立聯(lián)合黨群服務(wù)中心，與稻蝦、糧藥、黑山羊及糧藥加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)黨組織廣泛開展結(jié)對共建，推動實現(xiàn)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，先后結(jié)成市區(qū)農(nóng)業(yè)部門、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨建共建對子，同過組織生活、同辦主題活動40余次，組織黨員先鋒隊參加作物收割、蟲害防治、項目建設(shè)等志愿服務(wù)活動2300余人次，共同推動解決各類問題100余個，確保項目推進(jìn)有序有力。
雙向驅(qū)動添動能，助推產(chǎn)業(yè)共建共興。一是工委搭橋，部門聯(lián)動助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。聚焦黑山羊、稻蝦、糧藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極搭建兩地農(nóng)業(yè)、文旅、交通、環(huán)保等部門對接聯(lián)動平臺，整合資金7900余萬元，支持建成創(chuàng)業(yè)項目134個，引進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體110余個，建成稻蝦基地6700余畝、糧藥復(fù)合基地6900余畝，打造稻漁?千畝基地3個、百畝基地52個、面積2.5萬畝，投產(chǎn)祥源中藥、惟德藥業(yè)加工廠2家。二是品牌共創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)共興打開新局面。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索建立產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項目共建、利益共享和成本分擔(dān)的園區(qū)共建機(jī)制，共同申報“大足冬蝦”、川白芷地理標(biāo)志等品牌。創(chuàng)新“郵運(yùn)通”試點(diǎn)，整合交通、郵政、快遞資源，建成快速物流通道;打造特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，兼具電商直播功能，展示展銷兩地特色農(nóng)產(chǎn)品90余種。三是人才共育，助力產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)新格局。加強(qiáng)與重慶市藥物種植研究所合作，聘請種植、病蟲防治等專家12名，全程技術(shù)指導(dǎo)中藥材種植;引進(jìn)鯨智智慧農(nóng)業(yè)科技公司和袁建明博士團(tuán)隊，重點(diǎn)攻關(guān)“稻+”高效生態(tài)種植;與重慶企業(yè)人才發(fā)展研究院合作成立鄉(xiāng)村振興博士工作站，引進(jìn)10名在職博士到站工作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
基層共建促治理，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。一是做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)兩地優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)享聯(lián)用，建成跨區(qū)域橋梁1座，打通連接道路101公里，開通毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨省公交線路3條，新建產(chǎn)業(yè)道路、觀光步道68公里，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造8.3萬畝，打通園區(qū)發(fā)展“任督二脈”。二是做優(yōu)人居環(huán)境。緊扣人民群眾對美好生活的向往，聯(lián)合開展環(huán)境整治56次，綠化道路36公里，改建衛(wèi)生廁所3000余戶，整治流域邊界48公里，全面提升人居環(huán)境。三是做實治理成果。在毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置基層訴訟服務(wù)點(diǎn)，采取互派法官化解糾紛、互通政策法律應(yīng)用等方式，共建“資足無訟·跨域協(xié)作示范區(qū)”。常態(tài)開展跨區(qū)域治安巡防，成立聯(lián)合調(diào)解委員會，協(xié)同化解各類矛盾糾紛78個。推動兩地衛(wèi)生系統(tǒng)檢驗檢查161項結(jié)果互認(rèn)，開展院前急救聯(lián)動轉(zhuǎn)運(yùn)260余次，實現(xiàn)公共服務(wù)互惠共享。
工作成效
合作渠道進(jìn)一步暢通。兩地工委充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建示范引領(lǐng)作用，以聯(lián)席會議制度為牽引，組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村、企業(yè)以及社會組織黨組織分層分類開展結(jié)對共建，有效打破區(qū)域壁壘和層級障礙，形成了黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動的工作格局，切實為園區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
優(yōu)勢資源進(jìn)一步盤活。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、品牌共建有效路徑，持續(xù)擦亮“大足冬蝦”“安岳檸檬”等優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)園區(qū)資源整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動實現(xiàn)園區(qū)黑山羊年出欄10.5萬只，年銷售稻蝦、稻魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品3000余噸，加工藥材產(chǎn)品300余種，帶動1300余人就近就業(yè)，實現(xiàn)群眾平均增收3800元。
基層治理進(jìn)一步互融。以園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌資源力量，全面推動兩地在環(huán)境整治、流域邊界整治、治安巡防等方面協(xié)同協(xié)作，著力構(gòu)建共建共享良好格局，共同打造和美鄉(xiāng)村，人民群眾獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(?省委省直機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)處供稿)?